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La UE multa a Google con US$ 2.700 millones

Infonews

  • Google puede resistir la multa –equivale a menos de medio punto porcentual de sus US$ 666.000 millones de capitalización de mercado.

Bruselas, Bélgica. 28 junio, 2017. La Comisión Europea ha multado a Google con un importe de US$ 2.700 millones por infringir la legislación Antitrust que se establece dentro del marco de la Unión Europea. Según la Comisión, Google habría abusado de su posición dominante en el mercado en su servicio de compras comparativas.

En palabras de la comisaria Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, “la estrategia de Google para su servicio de compras comparativas no se limita a atraer clientes ofreciendo un producto que sea mejor que los de sus rivales, sino que Google ha abusado de su posición dominante como motor de búsqueda situando en mejor lugar su propio servicio de compras comparativas dentro de sus resultados de búsqueda y colocando en peor situación los de sus competidores”.

UE multa a Google - Margrethe Vestager
Margrethe Vestager, la ‘dama de hierro’ que ha puesto a Google contra las cuerdas.

Las investigaciones de la Comisión Europea sobre Google no acaban aquí. Y es que también se están investigando otros casos de presunto abuso de posición dominante como el sistema operativo de Android o bien el servicio de publicidad AdSense, por lo que en un futuro se podrían esperar un aumento de sanciones sobre Google.

En el supuesto en el que Google decidiera no afrontar la multa que ha dictaminado la Comisión europea, estaría forzada a efectuar pagos por el incumplimiento de la misma hasta alcanzar el 5% de la cifra de negocios media diaria de su matriz Alphabet a nivel mundial, o unos US$ 15 millones al día.

¿Qué dice la regulación Antitrust?

La legislación Antitrust de la Unión Europea no establece como un hecho ilegal que una empresa mantenga una posición dominante en el mercado. La legislación incide en que las empresas dominantes tienen una responsabilidad especial en “no ejercer un abuso en la posición del mercado que limite la competencia”.

Bajo este concepto, la decisión de la Comisión Europea incide en que Google ocupa una posición dominante en los mercados de búsqueda general en Internet dentro de todo el espacio económico europeo (EEE). Esto se traduce en cuotas de mercado en los diferentes países miembros superiores al 90% en la mayoría de los casos desde el año 2008.

El problema para el regulador reside en que se establecen barreras muy sólidas para acceder en estos mercados debido al gran efecto red de Google, lo que significa que cuanto más usuarios utilicen su motor de búsqueda, en consecuencia, más atractivo resultará para los anunciantes.

Con ello se genera un efecto recursivo, pues los beneficios generados se utilizan para traer un mayor número de consumidores. Y con los datos de estos consumidores se pueden utilizar para mejorar los resultados del motor de búsqueda frente a los anunciantes.

Con este efecto red que ha conseguido Google, se habría abusado de esta posición ofreciendo su propio servicio de compras comparativas. Y bajo esta premisa, la Comisión Europea determina que Google habría limitado la competencia con este servicio.

Desde “Froogle” hasta “Google Shopping”

En el año 2004, Google penetró en el mercado de los servicios de compras comparativas europeo mediante un producto denominado inicialmente “Froogle”, al que se renombró como “Google Product Search” en 2008 y que desde 2013 se llama “Google Shopping”.

Este producto ofrece una comparativa de productos y precios en Internet, así como encontrar ofertas de minoristas online en tiendas virtuales de fabricantes o plataformas como Amazon, eBay, y demás.

En sus inicios el “Froogle” no destacó como un gran servicio de Google, pues obtuvo unos resultados muy poco atractivos. Por esa razón, se buscó un cambio de estrategia centrada en el fuerte posicionamiento del motor de búsqueda de Google.

Con ello, Google buscó posicionar sistemáticamente en un lugar destacado su propio servicio de compras comparativas y colocó en peor lugar los servicios de compras comparativas rivales en los resultados de búsqueda.

El producto de compras comparativas se ha extendido por todo el Espacio Económico Europeo. Se inició en enero de 2008 en Alemania y el Reino Unido. Posteriormente hizo extensiva esta práctica a Francia en octubre de 2010, a Italia, Holana y España en mayo de 2011, a Chequia en febrero de 2013 y a Austria, Bélgica, Dinamarca, Noruega, Polonia y Suecia en noviembre de 2013.

¿Cuáles han sido las consecuencias para la competencia de colocar el servicio comparativo de compras en un lugar preferente?

Para la Comisión Europea las consecuencias finales de colocar el servicio Google Shopping en una posición preferente, perjudica los servicios rivales, pues se ha producido un trasvase del tráfico beneficiando claramente a Google.

Se justifica la multa por las consecuencias que ha tenido el servicio “Google Shopping” sobre la competencia. La Comisión ha encontrado pruebas concretas de descensos repentinos del tráfico en determinados sitios web rivales, que van del 85% en el Reino Unido, hasta el 92% en Alemania y el 80% en Francia.

Por el lado contrario, el servicio de compras comparativas de Google ha incrementado su volumen de tráfico 45 veces en el Reino Unido, 35 veces en Alemania, 29 veces en Holanda, 19 veces en Francia, 17 veces en España y 14 veces en Italia.

Según la CE, con esta estrategia, se perjudica a los consumidores europeos pues se “estaría privando de una auténtica oferta y de la innovación”.

¿Quien es Margrethe Vestager?

Es una mujer de una gran inteligencia, valiente, con criterio, lúcida y muy trabajadora. Me encantaría que fuera Presidenta”, la define el eurodiputado Enrique Calvet.

La ‘dama de hierro danesa’ es hija de pastores luteranos, y con 21 años se metió en la política. Con 30 ya era ministra de Educación y Relaciones con la Iglesia. Después lo fue de Economía e Interior.

Tiene una visión profundamente europeísta viniendo de un país que no lo es tanto. “Es un valor europeo muy importante”, la define Calvet.

Siempre del lado de los europeos, hace un mes defendía que “los ciudadanos han pasado por años duros y esperan que las empresas contribuyan a lo que les toca”, continua Calvet.

Su primera toma de contacto con Bruselas llegó al dirigir las reuniones de Ecofin cuando asumió la presidencia de turno en la UE en 2012. La impresión que causó al actual presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, fue tan buena que la pidió como comisaria. Así, a finales de 2014 sustituyó al español Joaquín Almunia como comisaria de Competencia. Una carrera imparable.

Su personalidad fuerte y carismática hizo que los guionistas de la serie Borgen, la versión danesa del ‘Ala oeste de la Casa Blanca’, se inspiraran en ella para el papel de la protagonista: con una personalidad arrolladora es capaz de compaginar uno de los puestos más relevantes de la UE con su vida personal.

Mientras estudia acuerdos es capaz de correr dos veces por semana, ir al supermercado, hornear sus propios pasteles y viajar dos veces al mes a Dinamarca. Su familia, como la de los elefantes, es matriarcal. Está casada con un profesor de Matemáticas y tienen tres hijas. Ellos son los que se adaptan. “Siempre fue así. No conocen otra cosa. Pero para mí la familia es el significado de la vida”, comentó en más de una ocasión.


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