• Salvaguardias a productos lácteos tendrán efecto marginal

Santiago, Chile. 3 noviembre, 2009. El arancel promedio de las importaciones chilenas consolidó en agosto los mínimos históricos alcanzados en julio de este año, situándose en un 1,1%, de acuerdo a cálculos de la CCS. De esta forma, el indicador bajó una décima en relación a abril pasado, fecha del último informe de la CCS, y cuatro décimas desde el 1,5% que promedió en agosto de 2008.

La baja del arancel efectivo en los últimos meses estuvo sustentada por menores tarifas promedio pagadas por los productos provenientes de Asia, la Unión Europea y varios países de América Latina, exceptuadas los del Mercosur y México. Las alzas, en tanto, se observaron en el arancel efectivo del Mercosur y del Nafta, entre los bloques económicos con los que Chile tiene mayor intercambio comercial.

En agosto, un 94% de los montos importados ingresó al país con algún grado de preferencia tarifaria, lo que constituye también el porcentaje histórico más alto: 6,7 puntos porcentuales sobre la preferencia alcanzada en agosto de 2008, y 2,5 puntos sobre el registro de abril último. Adicionalmente, un 57% de las importaciones (en valor) ingresó al país libre de arancel.

Para la mayoría de los países con los que Chile posee un tratado de libre comercio, el arancel efectivo ha tendido a estabilizarse en un determinado nivel dentro del cual oscila durante el año, según se importen productos con mayor o menor grado de preferencia. Para las naciones con las cuales Chile no ha negociado acuerdos arancelarios, los mayores cambios en el arancel promedio provienen actualmente de la franquicia que libera de pagos las compras de bienes de capital, y que implica que en los meses en los cuales se adquieren maquinarias a determinados países, los aranceles de ese origen experimentan visibles bajas.

Mercosur y América Latina
El arancel promedio de las importaciones originadas en el Mercosur experimentó un alza hasta un 0,5% desde el 0,4% de abril pasado, aunque en términos interanuales no existió variación. Durante 2009 el arancel para este bloque económico ha oscilado entre 0,4% y 0,5%, lo que representa una mejora respecto de 2008, año en que varió entre el 0,4% y el 0,7%. El arancel de Argentina pasó de un 0,3% a un 0,4%, lo que explica en parte el alza del promedio arancelario del bloque, siendo menor del 0,5% de agosto de 2008.

Las tarifas a las importaciones desde Brasil pasaron de 0,3% a 0,4%, aunque esto se encuentra dentro de la oscilación normal de los últimos años para este país. Paraguay también experimenta un alza desde 1,6% a 1,9% (por un mayor arancel a la carne deshuesada), mientras que Uruguay baja del 1,4% al 0,6%, producto de menores importaciones de bebidas no alcohólicas.

El arancel promedio para el resto de los países de América Latina bajó de un 0,8% en abril a un 0,6% en agosto. Destacan la baja de las tarifas de productos traídos desde Perú, de un 0,7% a un 0,4%, en buena parte por el no cobro de aranceles al ácido sulfúrico, y por menores tarifas a los fideos.

El arancel de América Latina en su conjunto, incluyendo a países pertenecientes al Mercosur y al Nafta, se mantuvo en un 0,6%, y aunque su mínimo histórico es 0,5%, el valor de agosto está en el rango normal, destacando la estabilidad de las tasas arancelarias desde fines de 2007 para la región como un todo.

Unión Europea
El arancel promedio de la Unión Europea bajó desde el 0,9% de abril a 0,7% en agosto.

Las importaciones francesas pasaron de pagar un 0,7% a un 0,5%, como resultado de la baja en la importación de medicamentos respecto de abril, ya que estos pagan un arancel cercano al 3%. Las compras a Holanda disminuyeron sus tarifas de 1,3% a 0,9%, al bajar las importaciones de alimentos, margarinas y aparatos eléctricos, con un arancel superior al promedio. El Reino Unido ha venido experimentando un alza en sus exportaciones a Chile en los últimos cuatro meses, principalmente por mayores ventas de derivados de petróleo, lo que se tradujo en un fuerte aumento en las tarifas pagadas en abril, alcanzando 3%, pero al quedar liberadas en agosto, permitieron llegar al mínimo histórico de 0,4% para las islas británicas.

Nafta
Los aranceles promedio pagados por las importaciones desde los países del Nafta se mantuvieron en un 0,7% en relación a abril.

El arancel a las importaciones canadienses cayó desde un 1,2% en el cuarto mes hasta el 0,7% en agosto, lo que tuvo su origen en las menores importaciones de trigo, y que, al pagar arancel completo de 6%, incluso provocaron alza fuera de lo común de la tarifa promedio, hasta el 2,5% en junio, representando los pagos por aranceles al trigo entre un 50% y un 75% de lo cancelado por este país.

Aunque está dentro del valor normal en el que oscilan las tarifas de importación para Estados Unidos, el arancel de agosto para este país fue de 0,7%, un alza desde el 0,5% de abril pasado. Al igual que con Canadá, el trigo fue el responsable en buena parte de esta alza, aportando una décima del incremento, por un mayor volumen importado de este cereal.

En México, el arancel pasó de 1% en abril a 0,7% en agosto, en parte por una menor importación de maquinaria agrícola que afectó a la tarifa promedio de abril. El arancel de las importaciones desde este país sufre ocasionales incrementos producto de la entrada de partidas más voluminosas de celulares, que pagan un arancel superior al 1%, y que por tanto elevan el promedio.

Asia y Oceanía
Siguiendo con la continua caída experimentada en los últimos años, las tarifas promedio de los productos asiáticos tuvieron una disminución, desde el 2,6% al 2,3% entre abril y agosto, siete décimas menos que el 3% de agosto de 2008.

Producto de menores compras de bienes de capital en comparación a abril último, el arancel de Filipinas volvió a su rango normal de 5,8%, luego que en abril bajara a 3,4%. La misma causa tuvieron las alzas en las tarifas promedio de India, del 3,7% al 5,3%; Israel, del 2,4% al 5,4%; y de Malasia, del 4% al 4,9%.

Entre los países que más venden a Chile en Asia, la mayor importación de motores (sin preferencia) y buses (con arancel promedio de 2%) se tradujo en un alza del arancel promedio de Japón, desde un 1,3% a un 1,9%. Mientras, el arancel promedio de China permaneció estable en 2,7%, aunque por debajo del 3% registrado en agosto de 2008.

Las importaciones desde Oceanía, en tanto, bajaron su tasa arancelaria desde el 1,9% de abril al 1,1% en agosto, impulsado por la disminución de 2,5% a 1% en los aranceles a las compras en Australia, producto de un mayor grado de aplicación del TLC con esa nación. Esta baja se vio en parte compensada por el aumento desde 0,6% a 1,5% en los aranceles a Nueva Zelanda, como consecuencia de la importación de DVDs y CDs para grabar, que representaron dos tercios del pago de tarifas.

Salvaguardias
Por último, en relación a la salvaguardia aplicada a partir de octubre a las importaciones de un grupo de productos lácteos (leches y quesos), se estima que su efecto sobre el arancel efectivo será marginal. En efecto, en base a los valores importados en agosto de dichos productos, la sobretasa del 15% tendría una incidencia en torno a un 0,02% en el arancel efectivo nacional.

Ingrese aquí para descargar informe económico CCS de octubre.